2021年12月28日，市場監管總局、人力資源社會保障部、商務部、海關總署、稅務總局聯合發布2021年第48號公告，發布《企業注銷指引（2021年修訂）》。

《指引》面向所有企業，為企業退出市場提供操作性更強的行政指導。分為6部分：

一、企業退出市場基本程序

通常情況下，企業終止經營活動退出市場，需要經歷3個主要過程：

決議解散→清算分配→注銷登記

以公司為例，按照《公司法》規定，公司在退出市場正式終止前，須依法宣告解散、成立清算組進行清算，清理公司財產、清繳稅款、清理債權債務，支付職工工資、社會保險費用等，待公司清算結束后，應制作清算報告并辦理注銷公司登記，公告公司終止。

二、解散

企業解散是企業因出現法定解散事由時，停止其經營活動，并開始進入清算程序直至終止法人資格的法律行為。

解散分自愿解散和強制解散2種情況，強制解散包括行政決定解散和司法判決解散。《指引》分別給出定義、條件和示例。

三、清算

公司作出解散決議后，應當進行清算。

公司清算的重要內容是清理公司資產，清結各項債務，終結現存的各種法律關系。

清算的目的在于保護公司債權人的利益、公司股東的利益以及社會公共利益。

除因合并、分立而解散外，公司解散時都應當進行清算。

清算通常分5步：

1.成立清算組

2.發布清算組信息和債權人公告

3.開展清算活動

4.分配公司財產

5制作清算報告

在第3步開展清算活動中，有專門涉及海關的要求：

清算組負責清理公司財產，分別編制資產負債表和財產清單；

處理與清算有關的公司未了結的業務；

繳納行政機關、司法機關的罰款和罰金；

向海關和稅務機關清繳所欠稅款以及清算過程中產生的稅款并辦理相關手續，包括滯納金、罰款、繳納減免稅貨物提前解除海關監管需補繳稅款以及提交相關需補辦許可證件，辦理企業所得稅注銷清算、辦理土地增值稅清算、結清出口退（免）稅款、繳銷發票和稅控設備等；

存在涉稅違法行為的納稅人應當接受處罰繳納罰款；

清理債權、債務；

處理公司清償債務后的剩余財產等。

進出口企業有海關罰款、欠稅、未辦結手續、補稅、補辦證件等情況的，應在清算過程中由清算組處理。

四、注銷登記

分為普通注銷和簡易注銷2種流程。

普通注銷流程適用于各類企業。

企業在完成清算后，需要分別注銷稅務登記、企業登記、社會保險登記，涉及海關報關等相關業務的公司，還需要辦理海關報關單位備案注銷等事宜。

關于海關報關單位備案注銷，專門規定：

涉及海關報關相關業務的企業，可通過國際貿易“單一窗口” >

來源：喜運達

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