重磅！美國(guó)海關(guān)CBP最新指引：T86申報(bào)與國(guó)際郵政包裹關(guān)稅政策更新

2025年4月21日 10:32:43 來(lái)源：小馬看跨境電商

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月18日，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）發(fā)布的一則指引，猶如一顆投入國(guó)際貿(mào)易湖面的巨石，激起千層浪，引發(fā)了全球范圍內(nèi)跨境電商從業(yè)者、物流企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)的高度關(guān)注。此次CBP指引圍繞T86申報(bào)以及國(guó)際郵政包裹關(guān)稅政策進(jìn)行了大刀闊斧的調(diào)整，其影響之深遠(yuǎn)，足以改變眾多企業(yè)的運(yùn)營(yíng)策略與市場(chǎng)布局。
T86申報(bào)政策的重大變革
T86申報(bào)模式概述
T86清關(guān)，曾是美國(guó)海關(guān)專(zhuān)門(mén)為電商B2C進(jìn)口貨物清關(guān)開(kāi)辟的一條“綠色通道”。對(duì)于價(jià)值在800美元及以下的進(jìn)口貨物（“Section 321”貨物）而言，T86清關(guān)憑借簡(jiǎn)化的清關(guān)程序，讓貨物無(wú)需像傳統(tǒng)清關(guān)那樣歷經(jīng)繁瑣的手續(xù)；快速的通關(guān)速度，能在較短時(shí)間內(nèi)完成貨物的查驗(yàn)放行；以及較低的成本，為企業(yè)節(jié)省了大量的清關(guān)費(fèi)用，這些顯著優(yōu)勢(shì)使其成為眾多電商企業(yè)和物流從業(yè)者將貨物輸送至美國(guó)市場(chǎng)的首選清關(guān)途徑。
停止T86申報(bào)帶來(lái)的影響
然而，根據(jù)CBP最新指引，自2025年5月2日東部時(shí)間凌晨12:01起，T86申報(bào)將全面停止。這一政策變動(dòng)影響極大，即便條目在2025年5月2日之前提交并獲得1C放行狀態(tài)（代表貨物已錄入并已發(fā)布，通過(guò)一般檢查被放行），但只要貨物尚未到達(dá)美國(guó)，CBP系統(tǒng)便會(huì)生成4E狀態(tài)代碼（取消條目消息），待貨物運(yùn)輸?shù)竭_(dá)時(shí)取消放行。這意味著企業(yè)原本規(guī)劃好的物流和清關(guān)流程將被打亂，已在途的貨物面臨被取消放行的風(fēng)險(xiǎn)，不得不重新尋找解決方案，重新規(guī)劃物流和清關(guān)方案。對(duì)于許多依賴(lài)T86清關(guān)的中小跨境電商企業(yè)而言，可能因缺乏應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)和資源，面臨貨物滯留、客戶(hù)投訴甚至業(yè)務(wù)停滯的困境；物流企業(yè)也需要重新調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃和清關(guān)渠道，增加運(yùn)營(yíng)成本和管理難度。
國(guó)際郵政包裹關(guān)稅政策調(diào)整
稅率調(diào)整細(xì)節(jié)
在國(guó)際郵政包裹方面，美國(guó)海關(guān)的稅率政策調(diào)整也十分引人注目。通過(guò)國(guó)際郵政網(wǎng)絡(luò)寄送的貨物，若價(jià)值不超過(guò)800美元，原本符合最低限度豁免條件的，從5月2日起需繳納商品價(jià)值30%或每件25美元的關(guān)稅（以較高者為準(zhǔn)）；而到了6月1日后，每件關(guān)稅更是漲至50美元，以此替代其他關(guān)稅。以一件價(jià)值200美元的商品為例，在5月2日后至6月1日前，需繳納200×30% = 60美元的關(guān)稅；若商品價(jià)值較低，如50美元，則需繳納25美元關(guān)稅。從6月1日起，無(wú)論商品價(jià)值多少，每件至少需繳納50美元關(guān)稅。如此大幅度的稅率提升，無(wú)疑會(huì)使國(guó)際郵政包裹進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的成本大幅增加。
關(guān)稅支付方的確定
至于關(guān)稅的支付主體，通常情況下，若發(fā)貨時(shí)未特別約定，國(guó)際郵政包裹的關(guān)稅由收件人承擔(dān) 。當(dāng)包裹到達(dá)美國(guó)，收件人會(huì)收到海關(guān)或承運(yùn)人的通知，只有在支付關(guān)稅后才能完成最終交付。不過(guò)，發(fā)件人也可選擇提前支付關(guān)稅（即采用DDP，Delivery Duty Paid模式）。雖然這會(huì)增加發(fā)件時(shí)的成本，但卻能為收件人提供更便捷的收貨體驗(yàn)，避免因收件人對(duì)海關(guān)程序不熟悉或不愿支付關(guān)稅而導(dǎo)致包裹滯留、退回等問(wèn)題。
政策變動(dòng)背后的原因
此次CBP指引的變動(dòng)并非偶然，而是美國(guó)海關(guān)基于多方面因素考量做出的決策。從邊境安全角度來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口貨物的監(jiān)管，尤其是對(duì)以往享受免稅優(yōu)惠的低價(jià)值貨物的管控，有助于減少非法物品、違禁品以及可能危害國(guó)家安全的物品進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)；在監(jiān)管體系優(yōu)化方面，取消T86申報(bào)以及調(diào)整國(guó)際郵政包裹關(guān)稅政策，能夠使美國(guó)海關(guān)的監(jiān)管更加全面、嚴(yán)格，堵塞以往政策中可能存在的漏洞；國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)的變化也是重要因素，美國(guó)試圖通過(guò)調(diào)整關(guān)稅政策，在國(guó)際貿(mào)易中爭(zhēng)取更有利的地位，保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
企業(yè)應(yīng)對(duì)策略建議
面對(duì)如此重大的政策變動(dòng)，跨境電商企業(yè)和從事國(guó)際物流的從業(yè)者必須積極采取應(yīng)對(duì)措施。在清關(guān)方式上，企業(yè)可考慮采用T01或T11等其他清關(guān)模式，但在切換之前，務(wù)必提前深入了解這些模式的申報(bào)要求、成本構(gòu)成以及通關(guān)時(shí)效，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)做出合理選擇。例如，T01模式可能在某些商品的清關(guān)上具有優(yōu)勢(shì)，但成本較高；T11模式則可能在時(shí)效上存在一定劣勢(shì)，但費(fèi)用相對(duì)較低。對(duì)于國(guó)際郵政包裹業(yè)務(wù)，企業(yè)可以與客戶(hù)協(xié)商分擔(dān)關(guān)稅成本，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品定價(jià)策略來(lái)消化部分增加的成本。比如，對(duì)于一些利潤(rùn)空間較大的商品，可以適當(dāng)提高價(jià)格；對(duì)于價(jià)格敏感型商品，可以與客戶(hù)溝通，共同承擔(dān)關(guān)稅費(fèi)用。還可以?xún)?yōu)化物流渠道，尋找更具性?xún)r(jià)比的運(yùn)輸方式，降低物流成本，以減輕關(guān)稅增加帶來(lái)的壓力。
美國(guó)海關(guān)CBP此次關(guān)于T86申報(bào)及國(guó)際郵政包裹關(guān)稅政策的變動(dòng)，給國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)帶來(lái)了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。相關(guān)企業(yè)唯有密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，提前謀劃，積極調(diào)整運(yùn)營(yíng)策略，才能在這場(chǎng)政策變革的浪潮中，保持競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

CBP官網(wǎng)原文及譯文如下：