AMZ123獲悉,近日,據(jù)外媒報(bào)道,美國(guó)兩黨共同制定了《美國(guó)繁榮與安全造船和港口基礎(chǔ)設(shè)施法案》(SHIPS)。該法案主要是一項(xiàng)國(guó)家安全和海事政策法案,旨在通過(guò)減少對(duì)外國(guó)船舶的依賴。若該法案最終通過(guò),它將對(duì)中美貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,可能會(huì)改變中國(guó)商品進(jìn)口到美國(guó)的方式和數(shù)量。
該法案第415條款提出了“商業(yè)貨物優(yōu)先權(quán)”政策,要求在未來(lái)15年內(nèi),美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的所有貨物的10%必須由懸掛美國(guó)國(guó)旗、美國(guó)建造、美國(guó)船員操作的船只運(yùn)輸。
該法案頒布五年后,將開始要求美國(guó)船只上的中國(guó)貨物比例達(dá)到1%,之后每年再增加一個(gè)百分點(diǎn)。這一規(guī)定意味著大量中國(guó)出口貨物將必須通過(guò)美國(guó)本土的船只進(jìn)行運(yùn)輸,迫使中國(guó)航運(yùn)公司以及與其合作的全球航運(yùn)企業(yè)面臨額外的合規(guī)壓力。任何不遵守這一規(guī)定的貨運(yùn)代理或托運(yùn)人將面臨罰款。
該法案的實(shí)施預(yù)計(jì)將大幅增加運(yùn)輸成本,并給供應(yīng)鏈帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。這不僅影響中國(guó)航運(yùn)公司,還影響與中國(guó)航運(yùn)公司簽訂船舶共享協(xié)議的航運(yùn)公司,以及租用中國(guó)船只的其他航運(yùn)公司。例如海洋聯(lián)盟的 CMA CGM 和長(zhǎng)榮海運(yùn),還有目前與海洋聯(lián)盟合作運(yùn)營(yíng)的ONE 和 HMM。
雖然美國(guó)最大的航運(yùn)公司美森航運(yùn)、馬士基航運(yùn)有限公司(Maersk Line, Limited)和達(dá)飛海運(yùn)有限公司(CMA CGM,APL)的美國(guó)子公司等符合要求,但對(duì)于許多其他托運(yùn)人來(lái)說(shuō),遵循這一新規(guī)將需要重新評(píng)估其供應(yīng)鏈,并可能導(dǎo)致美國(guó)港口的擁堵加劇,尤其是在轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐,因?yàn)橥羞\(yùn)人競(jìng)相將中國(guó)貨物轉(zhuǎn)移到美國(guó)船只上,以滿足 10% 的配額要求,所以新加坡和釜山的運(yùn)輸量可能會(huì)因此增加。
此外,法案的第411條款要求,所有美國(guó)政府貨物必須通過(guò)懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只運(yùn)輸。然而,由于目前符合該要求的船只數(shù)量極少,懸掛美國(guó)國(guó)旗、由美國(guó)所有并由美國(guó)船員駕駛的遠(yuǎn)洋商船不到 200 艘,其中只有大約 80 艘參與國(guó)際貿(mào)易,而有中國(guó)記錄的船只則超過(guò) 5,500 艘。因此,該法案的落實(shí)將面臨不小的挑戰(zhàn)。
從中美貿(mào)易關(guān)系的角度來(lái)看,這一法案無(wú)疑加劇了兩國(guó)之間已經(jīng)復(fù)雜的貿(mào)易緊張局勢(shì)。隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的進(jìn)口要求更加嚴(yán)格,同時(shí)特朗普政府提出將對(duì)中國(guó)商品加征10%關(guān)稅的計(jì)劃可能會(huì)加劇這一局面。這不僅影響了中國(guó)制造的商品如何進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),還可能進(jìn)一步增加兩國(guó)在貿(mào)易上的摩擦。
此舉表明,美國(guó)正在加強(qiáng)對(duì)國(guó)際航運(yùn)的控制,并試圖通過(guò)推動(dòng)本土化生產(chǎn)和航運(yùn)來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)在全球航運(yùn)領(lǐng)域的崛起。對(duì)于中國(guó)的跨境電商企業(yè)來(lái)說(shuō),可能面臨更高的運(yùn)輸成本和更加復(fù)雜的物流安排,同時(shí)將迫使中國(guó)企業(yè)在全球貿(mào)易格局中更加注重合規(guī)性和效率,尤其是在美國(guó)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)上。
作者? Summer/AMZ123
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