進入7月份，不少企業的海關聯系人都接到通知，海關即將對企業開展重新認證，請企業做好自我評估之后等候海關認證通知。被通知到的企業中既有從原A類企業平移過渡的一般認證企業，也有2019年底剛剛通過海關認證的一般認證企業，這是為什么呢？

01 海關AEO認證的頻率

正常情況下，海關對于高級認證企業是每三年重新認證一次，而對于一般認證企業采取的是不定期認證的監管措施。這樣就讓不少一般認證企業誤以為每四至五年才會被海關AEO重新認證，這就大錯特錯了。

海關總署在《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》（海關總署237號令）第十八條 “海關對高級認證企業每 3 年重新認證一次，對一般認證企業不定期重新認證。” 中規定了通常情況下海關對企業重新認證的頻率。但是在海關總署2018年32號公告第六條中，海關總署又規定了，當AEO認證企業“有涉嫌違法情事或者存在管理風險，可能影響企業信用管理的，可以參照《信用辦法》第十八條第二款規定，對高級認證企業實施重新認證。”這里有個非常重要的詞——就是“存在管理風險”。

果子從海關監管的角度上來說，有涉嫌違法情事很大可能是因為企業內部管理和AEO認證執行不到位而導致的，根據AEO認證標準的要求非常有必要重新認證。但是其他風險主要來源于海關的風險管理系統和企業信用管理系統提示，隨時可能開展重新認證。

02 本次重新認證的企業類型

1、由原A類企業平移過渡的一般認證企業

此類企業是在2014年12月1日之前成為海關A類管理企業的，此類企業自動平移過渡至海關AEO一般認證企業，海關需要按AEO認證標準的要求重新檢驗此類企業是否符合認證標準，如果符合標準則繼續適用一般認證資格，不符合就給予降級處理。

2、剛剛通過AEO認證的企業

據果子了解，除了由原A類企業平移過渡的企業外，海關總署每年會定期采用一定的篩選機制，從全國的AEO認證企業，尤其是一般認證企業中選中一批企業，然后下發到各關區要求重新認證。剛剛下發的重新認證企業名單中還包括了2019年通過AEO一般認證的企業，這就相當殺了一個回馬槍，也是實際檢驗企業對AEO認證標準的執行力。所以，即便剛通過認證也不能掉以輕心。

3、高級認證企業

通過幾年的重新認證，基本上由原AA類企業平移過渡到高級認證的企業都接受了重新認證的考驗，其中不少企業因不符合認證標準而被降級處理。而其中2017年通過AEO高級認證的部分企業到了每三年一次重新認證了，所以下半年將面臨一次重要考驗。

03 AEO重新認證的通過率

每次我提到海關AEO認證的通過率，不少企業的負責人都會滿不在乎，認為本企業執行的非常到位，可以經受得起海關AEO高級認證標準的考驗。也許吧，但我給他們看過一些名單之后他們大多都開始沉默了。

這里，果子也給大家展示一些統計數據。

以西安關區為例。2015年全省一共有32家高級認證企業，到2020年只剩20家了。看上去沒什么，才少了12家而已。但是這五年內新申請并通過了6家高級認證企業。這意味著共計18家高級認證企業被降級，這18家被降級的企業里面有9家省級國有企業和3家外資企業，包括康明斯，西飛進出口公司這樣的大型企業。

再以深圳關區為例。2020年1至6月，深圳海關共計對171家報關單位調整了信用等級，其中通過一般認證的企業有8家，通過高級認證的企業0家，其他的163家企業都是被降級為一般信用或失信企業。

以上數據供大家參考吧。反正果子不會像有些人隨便給企業不實承諾，我們還是會根據企業的實際情況給予最恰當的建議。同時，也請企業的各級管理人員客觀對待，不要對AEO認證工作盲目自信。

04 已經收到海關AEO認證重審通知怎么辦

說了這么多，一旦接到海關AEO認證重新審核的通知我們應該做哪些工作才能最大限度保證企業通過AEO認證？

果子認為接到海關AEO重新認證通知后，應當按以下程序逐步確認：

第一步 確認準備時間

就是執行力度再強的企業，重新梳理海關AEO認證標準和查遺補缺都是需要時間的，所以首要任務就是跟海關確認留給企業多久的準備時間。根據經驗果子認為留出2-3個月相對會比較保險，如果只剩1個月或者2、3周的時間，基本上是無法完成準備工作的。

第二步 評估企業需求

AEO認證讓一些輔導機構都快吹上天了，但其實并不是對每一家企業都有實際意義，無論是新申請認證還是重新認證。有些企業隨著業務調整，進出口業務量大幅萎縮，這種情況下除非中長期有重新開啟國際市場的需求，否則認證意義也不大。當然，對于另外一些企業，保住AEO認證就是個政治任務。如果不太確定企業的現狀是否有必要保住AEO認證資格，可以聯系果子（微信：sunkai0107），我將給予企業相應的合理建議。很現實的，如果沒有切實必要，企業是可以放棄AEO認證資格的。

第三步 評估可行性

正如申請AEO認證一樣，AEO重新認證工作也是存在門檻條件的，有些企業果子可以負責任地說，從一開始就注定著降級，這樣的話就沒有必要掙扎了。其中包括財務狀況、企業信用評分、報關差錯率等一票否決的項目。這里邊任何一項不能達到規定標準，就不存在通過認證的可能。

第四步 評估項目投入

海關AEO認證與其他認證最大的區別之一就是海關更關注供應鏈安全，既然如此就對企業的視頻監控、燈光、圍墻等硬件設施，以及關務系統等軟件上有相應的布設要求，而這些要求往往意味著一筆不小的軟硬件整改投入。在果子和團隊對近100家企業開展實地調研后只發現3家企業的軟硬件可以直接達標，其他企業都需要進行整改。那么對于企業來說是否有相應的預算，以及投入與產出之間的關系，就必須要請果子（微信：sunkai0107）這樣的專業團隊進行詳細評估后才能確認項目開展與否。

第五步 組織架構調整

在一家大型企業中，最難調整的就是組織架構和部門職責。也許在上一次認證中勉強通過了海關審核，但是隨著企業的發展和人員變動，各部門的工作職責和組織架構通常也隨之調整，很難說現在的狀況可以滿足新版海關認證標準的要求。但是當企業準備大刀闊斧去進行工作職責調整時，碰到各部門的阻止可能將會超乎你的預期。

第六步 制度和記錄梳理

根據海關認證標準的要求，AEO重新認證中海關將檢查“自成為認證企業或上次認證之后至今的所有制度及記錄。”這意味著絕大多數企業不僅要對AEO認證各項標準所對應的管理制度進行修改，同時還要要向前追溯至少三年的各種記錄資料。重要的是，這些記錄和制度不僅是關務部門的工作，而將涉及公司所有部門。只有全面評估之后才能知道工作量到底有多少。

第七步 組建AEO認證小組

因為海關AEO認證工作是涉及到公司各部門全體人員的系統工程，在海關AEO重新認證的有限時間內，如果不能更快、更高效的調動公司所有力量來支撐，很難保證順利通過的。尤其是有些企業的決策者在AEO認證項目中過度放權，執行者又沒有相應權力，導致落實不到位、協調不順暢，最終還是無法通過認證。

05 寫在最后

在大家準備過程中，果子還有最后三點要提醒各位：

注意新舊標準的變化

很多企業可能在2019年之前已經接受過海關AEO認證了，但是海關總署現行的AEO認證標準是2019年1月1日起執行的，而新舊標準存在著較大差別。這就意味著企業不能用舊標準下通過認證的制度來適用現在的AEO認證。據我所知，這樣的企業大多直接降級。

海關已經不給整改期

根據海關總署2014年82號公告的規定，2019年1月1日前申請AEO認證時，如果海關發現企業不能達到認證標準，在簽發書面通知后還會給企業最長不超過90天的整改期。但是新標準實施后，目前海關執行AEO認證時是不再給整改期了，這意味著只有一次認證機會，不能依靠整改來實現通過。

海關執行實地認證而非書面審核

對于那些從未參與過海關AEO認證的企業來說，可能依舊認為申請海關AEO認證與2015年之前申請海關AA、A類企業一樣只需要書面審核即可。現在海關在認證時是采取實地認證的方式，除了對書面進行嚴格審核之外，還要跟各具體負責部門人員進行面談，以確認認證標準的執行情況。這就要求企業的管理者要摒棄舊的思維方式，重視起認證工作。

說了這么多，果子還是希望諸君面對客觀通過率，不要抱有僥幸心理，很具有雄厚背景的多央企、國企和外資企業的AEO高級認證企業都被降級，足以說明海關執行的嚴格程度。（來源：外貿精英網）
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來源：喜運達

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