美國(guó)嚴(yán)查T86清關(guān)風(fēng)波將繼續(xù)延續(xù)，背后的本質(zhì)原因有哪些？

2024年6月14日 15:36:59 來(lái)源：跨境電商物流百曉生

1、T86清關(guān)事件背后的本質(zhì)原因

近期，美國(guó)T86清關(guān)事件引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。在美國(guó)海關(guān)對(duì)T86清關(guān)的嚴(yán)查下，陸陸續(xù)續(xù)十幾家清關(guān)行被暫停了未來(lái)3個(gè)月的T86清關(guān)業(yè)務(wù)，需要進(jìn)行整頓和整改。

在這樣的背景之下，美國(guó)主流的幾個(gè)口岸積壓了上千噸的跨境電商包裹等待清關(guān)，導(dǎo)致很多航空公司臨時(shí)取消了去往美國(guó)方向的跨境電商貨機(jī)或者包機(jī)，采取觀望的態(tài)度。

由于部分報(bào)關(guān)行被暫停業(yè)務(wù)，現(xiàn)在能夠有效進(jìn)行T86清關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)行數(shù)量正在減少，還能從事小包T86清關(guān)的報(bào)關(guān)行也表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎和克制，采取了不同程度的貨量限制，以及加大了對(duì)報(bào)關(guān)資料的審查力度，以確保其清關(guān)牌照不受影響。

而從近期的情況來(lái)看，美國(guó)海關(guān)嚴(yán)查T86清關(guān)的風(fēng)波可能還會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去，原因主要有以下幾個(gè)方面：

第一，美國(guó)清關(guān)承受非常大的監(jiān)管壓力。

過(guò)去兩年，隨著跨境電商全托管模式的興起，發(fā)往美國(guó)路向的跨境電商航空包裹大幅增加，個(gè)別電商平臺(tái)的單日包裹量甚至達(dá)到百萬(wàn)級(jí)別。我們預(yù)估每天至少應(yīng)該有不低于500萬(wàn)單的跨境電商包裹通過(guò)航空運(yùn)輸發(fā)往美國(guó)市場(chǎng)，每天的貨物重量達(dá)數(shù)千噸。

目前，跨境電商包裹主要是在洛杉磯、紐約、邁阿密、芝加哥等幾個(gè)美國(guó)主流口岸進(jìn)行航空注入和清關(guān)服務(wù)。由于美國(guó)實(shí)行“800美元免稅政策”，也就是“小額免稅政策”，政策規(guī)定總價(jià)值在800美元以下（每人每天）的貨物，無(wú)論是給美國(guó)的企業(yè)還是消費(fèi)者，都可以免稅進(jìn)入美國(guó)，這就意味著大量的跨境電商包裹都是以低于800美元的形式免費(fèi)進(jìn)入美國(guó)。而如此大的貨量使得這些口岸每天需要通過(guò)T86清關(guān)的跨境電商包裹呈現(xiàn)倍數(shù)增長(zhǎng)，給口岸的海關(guān)人員帶來(lái)非常大的監(jiān)管壓力。所以，美國(guó)政府對(duì)這種商業(yè)模式也有了進(jìn)一步的考量。

第二，物流企業(yè)專業(yè)能力不足。

隨著跨境電商包裹量的增加，很多物流企業(yè)都看到了在美國(guó)進(jìn)行T86清關(guān)的生意機(jī)會(huì)，所以，在過(guò)去2-3年時(shí)間里，很多企業(yè)都開(kāi)始在美國(guó)主流口岸的機(jī)場(chǎng)附近進(jìn)行一些跨境電商T86清關(guān)的監(jiān)管倉(cāng)設(shè)施投入、在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)T86清關(guān)資質(zhì)牌照，甚至在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)公司等。

雖然有越多越多的公司加入，但這里面也存在著很多問(wèn)題。例如：企業(yè)對(duì)于清關(guān)資料規(guī)范性的審查、從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)以及操作能力，以及企業(yè)對(duì)于跨境電商商業(yè)模式的理解等，都還存在著許多需要補(bǔ)齊短板的地方。

第三，電商平臺(tái)過(guò)度壓縮物流成本。

很多電商平臺(tái)都在過(guò)分的強(qiáng)調(diào)成本和效率，想著盡可能地壓縮物流環(huán)節(jié)的成本，通過(guò)實(shí)行分段采購(gòu)，過(guò)度地壓低物流服務(wù)商的利潤(rùn)空間和生存空間，從而導(dǎo)致很多物流服務(wù)商為了不虧錢來(lái)做電商平臺(tái)業(yè)務(wù)，進(jìn)行了一些內(nèi)部成本的壓縮，例如，由于人力或者信息系統(tǒng)投入的不足，導(dǎo)致很多包裹在清關(guān)資料處理的合規(guī)性和完整性上有所欠缺。

如果平臺(tái)型企業(yè)過(guò)分壓低物流企業(yè)的正常利潤(rùn)空間，就會(huì)導(dǎo)致今天美國(guó)T86清關(guān)這類事件的發(fā)生，而這對(duì)電商平臺(tái)等也會(huì)產(chǎn)生不好的影響。所以，跨境電商想要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，跨境電商的平臺(tái)型企業(yè)、鏈主企業(yè)必須給物流服務(wù)商預(yù)留一定合理的利潤(rùn)空間，以使這些企業(yè)能夠有合理的利潤(rùn)去不斷地改善和完善自身的服務(wù)，以及加強(qiáng)信息化、人力的投入，來(lái)確保業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期良性合規(guī)和規(guī)范。只有形成產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展和共榮，才能保證自身商業(yè)模式的良性可持續(xù)發(fā)展。

第四，缺少規(guī)范的全球標(biāo)準(zhǔn)體系。

由于很多海外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政務(wù)數(shù)字化水平，利用大數(shù)據(jù)、信息化監(jiān)管的手段和能力還需要提升，所以在面對(duì)不斷涌入的海量跨境電商包裹時(shí)，歐美很多國(guó)家都面臨著一個(gè)問(wèn)題：跨境電商包裹如何進(jìn)行有效監(jiān)管和有效征稅。

在這方面，中國(guó)相對(duì)而言是比較領(lǐng)先的。如何將中國(guó)政府對(duì)跨境電商業(yè)態(tài)有效監(jiān)管的一些政策和手段，跟國(guó)外的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)去做一些正向的、積極的信息共享和溝通，仍然有很大的空間。

由于缺少一套在全球范圍內(nèi)，多國(guó)所認(rèn)可的合理框架下的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，每個(gè)不同的國(guó)家對(duì)于跨境電商業(yè)態(tài)的理解都不一樣，如何通關(guān)、如何監(jiān)管、如何征稅、如何確保貨物安全以及信息安全都會(huì)有所差異。彼此都有各自的顧慮就會(huì)產(chǎn)生一種現(xiàn)象：隨著跨境電商貨量的增加，海外很多國(guó)家都會(huì)存在一些貿(mào)易壁壘或者監(jiān)管壁壘，從而導(dǎo)致一些不可控的事情發(fā)生。所以，跨境電商行業(yè)需要一個(gè)能夠把產(chǎn)業(yè)鏈上下游和海內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)起來(lái)的機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)鏈上所有的參與者都能參與進(jìn)來(lái)。

其實(shí)，目前跨境電商產(chǎn)業(yè)到底該如何監(jiān)管，是中國(guó)乃至全球政府都共同面臨的一個(gè)問(wèn)題。由于所有的數(shù)據(jù)，例如支付、物流、商流，產(chǎn)品、貨值等都是由電商平臺(tái)掌握，所以電商平臺(tái)是整個(gè)跨境電商生態(tài)鏈真正的鏈主企業(yè)和數(shù)據(jù)源頭，而想要實(shí)現(xiàn)行業(yè)的有效監(jiān)管，其實(shí)就應(yīng)該從鏈主企業(yè)的數(shù)據(jù)配合行業(yè)的上下游以及監(jiān)管方進(jìn)行打通和共享開(kāi)始，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)跨境電商全鏈條的透明化以及高效的監(jiān)管，真正提升貨物的流轉(zhuǎn)效率、通關(guān)效率，訂單的履約效率，彌補(bǔ)政府監(jiān)管手段的不足以及對(duì)于數(shù)據(jù)的監(jiān)控，才能形成真正完整的可持續(xù)的監(jiān)管鏈條。如果行業(yè)的完整數(shù)據(jù)鏈的缺失，就很容易帶來(lái)政府以及國(guó)外監(jiān)管方的監(jiān)管困難，海外機(jī)構(gòu)只能去采取一些措施。

另外，中國(guó)的電商平臺(tái)想要成為世界級(jí)電商平臺(tái)，勢(shì)必要對(duì)標(biāo)世界級(jí)電商平臺(tái)的一些做法，讓行業(yè)、政府、企業(yè)、消費(fèi)者、生產(chǎn)商、服務(wù)商等都能真正地去做行業(yè)的自律和規(guī)范，這才是商業(yè)模式能夠長(zhǎng)久走下去的根源。

所以，對(duì)于美國(guó)T86清關(guān)事件，報(bào)關(guān)行因?yàn)閿?shù)據(jù)申報(bào)不合規(guī)、申報(bào)方式不規(guī)范、申報(bào)材料缺失等被叫停只是一種表象，而在這種現(xiàn)象的背后，以上說(shuō)到的這幾點(diǎn)原因才是這個(gè)事情真正的本質(zhì)。如果這幾點(diǎn)在未來(lái)一段時(shí)間不能得到有效解決的話，以美國(guó)T86清關(guān)事件為導(dǎo)火索的中國(guó)跨境電商包裹在海外遇到清關(guān)查驗(yàn)和稅務(wù)查驗(yàn)還會(huì)頻繁發(fā)生。

2、美國(guó)T86清關(guān)事件給不同企業(yè)帶來(lái)的影響

首先最直接的影響就是成本的上升。現(xiàn)在留下來(lái)的還有資質(zhì)的清關(guān)行勢(shì)必會(huì)更加注重合規(guī)性和規(guī)范性，而隨著大家都在強(qiáng)調(diào)合規(guī)性和規(guī)范性，美國(guó)跨境電商包裹清關(guān)的成本將會(huì)上升。現(xiàn)在很多清關(guān)行已經(jīng)開(kāi)始漲價(jià)了。

其次，由于幾大主流口岸是美國(guó)海關(guān)的重點(diǎn)嚴(yán)查對(duì)象，許多物流企業(yè)會(huì)將貨物分流到更多的口岸，以避免在主流口岸積壓貨物。隨著貨物分流，其他口岸的T86清關(guān)需求將會(huì)上升，并需要相應(yīng)的航空資源匹配。這種分流也會(huì)影響航空公司和包機(jī)公司的航線規(guī)劃。

綜上，這一系列調(diào)整，包括行業(yè)服務(wù)鏈的調(diào)整、資源要素的重組以及成本模型的重構(gòu)，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)美國(guó)線路跨境電商小包的漲價(jià)。漲價(jià)是合理的，不漲價(jià)才是不合理。所以，跨境電商物流的降本增效一定是建立在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上，在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，如何在安全、合規(guī)和做好風(fēng)控的邊界基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是整個(gè)行業(yè)的從業(yè)者需要去做的一個(gè)思考。

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