美國嚴(yán)查T86清關(guān)風(fēng)波將繼續(xù)延續(xù)，背后的本質(zhì)原因有哪些？

2024年6月14日 15:36:59 來源：跨境電商物流百曉生

1、T86清關(guān)事件背后的本質(zhì)原因

近期，美國T86清關(guān)事件引起業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。在美國海關(guān)對T86清關(guān)的嚴(yán)查下，陸陸續(xù)續(xù)十幾家清關(guān)行被暫停了未來3個月的T86清關(guān)業(yè)務(wù)，需要進(jìn)行整頓和整改。

在這樣的背景之下，美國主流的幾個口岸積壓了上千噸的跨境電商包裹等待清關(guān)，導(dǎo)致很多航空公司臨時取消了去往美國方向的跨境電商貨機(jī)或者包機(jī)，采取觀望的態(tài)度。

由于部分報關(guān)行被暫停業(yè)務(wù)，現(xiàn)在能夠有效進(jìn)行T86清關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)行數(shù)量正在減少，還能從事小包T86清關(guān)的報關(guān)行也表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎和克制，采取了不同程度的貨量限制，以及加大了對報關(guān)資料的審查力度，以確保其清關(guān)牌照不受影響。

而從近期的情況來看，美國海關(guān)嚴(yán)查T86清關(guān)的風(fēng)波可能還會繼續(xù)延續(xù)下去，原因主要有以下幾個方面：

第一，美國清關(guān)承受非常大的監(jiān)管壓力。

過去兩年，隨著跨境電商全托管模式的興起，發(fā)往美國路向的跨境電商航空包裹大幅增加，個別電商平臺的單日包裹量甚至達(dá)到百萬級別。我們預(yù)估每天至少應(yīng)該有不低于500萬單的跨境電商包裹通過航空運輸發(fā)往美國市場，每天的貨物重量達(dá)數(shù)千噸。

目前，跨境電商包裹主要是在洛杉磯、紐約、邁阿密、芝加哥等幾個美國主流口岸進(jìn)行航空注入和清關(guān)服務(wù)。由于美國實行“800美元免稅政策”，也就是“小額免稅政策”，政策規(guī)定總價值在800美元以下（每人每天）的貨物，無論是給美國的企業(yè)還是消費者，都可以免稅進(jìn)入美國，這就意味著大量的跨境電商包裹都是以低于800美元的形式免費進(jìn)入美國。而如此大的貨量使得這些口岸每天需要通過T86清關(guān)的跨境電商包裹呈現(xiàn)倍數(shù)增長，給口岸的海關(guān)人員帶來非常大的監(jiān)管壓力。所以，美國政府對這種商業(yè)模式也有了進(jìn)一步的考量。

第二，物流企業(yè)專業(yè)能力不足。

隨著跨境電商包裹量的增加，很多物流企業(yè)都看到了在美國進(jìn)行T86清關(guān)的生意機(jī)會，所以，在過去2-3年時間里，很多企業(yè)都開始在美國主流口岸的機(jī)場附近進(jìn)行一些跨境電商T86清關(guān)的監(jiān)管倉設(shè)施投入、在當(dāng)?shù)厣暾圱86清關(guān)資質(zhì)牌照，甚至在當(dāng)?shù)亻_設(shè)公司等。

雖然有越多越多的公司加入，但這里面也存在著很多問題。例如：企業(yè)對于清關(guān)資料規(guī)范性的審查、從業(yè)人員的專業(yè)知識以及操作能力，以及企業(yè)對于跨境電商商業(yè)模式的理解等，都還存在著許多需要補(bǔ)齊短板的地方。

第三，電商平臺過度壓縮物流成本。

很多電商平臺都在過分的強(qiáng)調(diào)成本和效率，想著盡可能地壓縮物流環(huán)節(jié)的成本，通過實行分段采購，過度地壓低物流服務(wù)商的利潤空間和生存空間，從而導(dǎo)致很多物流服務(wù)商為了不虧錢來做電商平臺業(yè)務(wù)，進(jìn)行了一些內(nèi)部成本的壓縮，例如，由于人力或者信息系統(tǒng)投入的不足，導(dǎo)致很多包裹在清關(guān)資料處理的合規(guī)性和完整性上有所欠缺。

如果平臺型企業(yè)過分壓低物流企業(yè)的正常利潤空間，就會導(dǎo)致今天美國T86清關(guān)這類事件的發(fā)生，而這對電商平臺等也會產(chǎn)生不好的影響。所以，跨境電商想要實現(xiàn)良性發(fā)展，跨境電商的平臺型企業(yè)、鏈主企業(yè)必須給物流服務(wù)商預(yù)留一定合理的利潤空間，以使這些企業(yè)能夠有合理的利潤去不斷地改善和完善自身的服務(wù)，以及加強(qiáng)信息化、人力的投入，來確保業(yè)務(wù)的長期良性合規(guī)和規(guī)范。只有形成產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展和共榮，才能保證自身商業(yè)模式的良性可持續(xù)發(fā)展。

第四，缺少規(guī)范的全球標(biāo)準(zhǔn)體系。

由于很多海外監(jiān)管機(jī)構(gòu)的政務(wù)數(shù)字化水平，利用大數(shù)據(jù)、信息化監(jiān)管的手段和能力還需要提升，所以在面對不斷涌入的海量跨境電商包裹時，歐美很多國家都面臨著一個問題：跨境電商包裹如何進(jìn)行有效監(jiān)管和有效征稅。

在這方面，中國相對而言是比較領(lǐng)先的。如何將中國政府對跨境電商業(yè)態(tài)有效監(jiān)管的一些政策和手段，跟國外的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者監(jiān)管機(jī)構(gòu)去做一些正向的、積極的信息共享和溝通，仍然有很大的空間。

由于缺少一套在全球范圍內(nèi)，多國所認(rèn)可的合理框架下的一個標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，每個不同的國家對于跨境電商業(yè)態(tài)的理解都不一樣，如何通關(guān)、如何監(jiān)管、如何征稅、如何確保貨物安全以及信息安全都會有所差異。彼此都有各自的顧慮就會產(chǎn)生一種現(xiàn)象：隨著跨境電商貨量的增加，海外很多國家都會存在一些貿(mào)易壁壘或者監(jiān)管壁壘，從而導(dǎo)致一些不可控的事情發(fā)生。所以，跨境電商行業(yè)需要一個能夠把產(chǎn)業(yè)鏈上下游和海內(nèi)外溝通協(xié)調(diào)起來的機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)鏈上所有的參與者都能參與進(jìn)來。

其實，目前跨境電商產(chǎn)業(yè)到底該如何監(jiān)管，是中國乃至全球政府都共同面臨的一個問題。由于所有的數(shù)據(jù)，例如支付、物流、商流，產(chǎn)品、貨值等都是由電商平臺掌握，所以電商平臺是整個跨境電商生態(tài)鏈真正的鏈主企業(yè)和數(shù)據(jù)源頭，而想要實現(xiàn)行業(yè)的有效監(jiān)管，其實就應(yīng)該從鏈主企業(yè)的數(shù)據(jù)配合行業(yè)的上下游以及監(jiān)管方進(jìn)行打通和共享開始，這樣才能真正實現(xiàn)跨境電商全鏈條的透明化以及高效的監(jiān)管，真正提升貨物的流轉(zhuǎn)效率、通關(guān)效率，訂單的履約效率，彌補(bǔ)政府監(jiān)管手段的不足以及對于數(shù)據(jù)的監(jiān)控，才能形成真正完整的可持續(xù)的監(jiān)管鏈條。如果行業(yè)的完整數(shù)據(jù)鏈的缺失，就很容易帶來政府以及國外監(jiān)管方的監(jiān)管困難，海外機(jī)構(gòu)只能去采取一些措施。

另外，中國的電商平臺想要成為世界級電商平臺，勢必要對標(biāo)世界級電商平臺的一些做法，讓行業(yè)、政府、企業(yè)、消費者、生產(chǎn)商、服務(wù)商等都能真正地去做行業(yè)的自律和規(guī)范，這才是商業(yè)模式能夠長久走下去的根源。

所以，對于美國T86清關(guān)事件，報關(guān)行因為數(shù)據(jù)申報不合規(guī)、申報方式不規(guī)范、申報材料缺失等被叫停只是一種表象，而在這種現(xiàn)象的背后，以上說到的這幾點原因才是這個事情真正的本質(zhì)。如果這幾點在未來一段時間不能得到有效解決的話，以美國T86清關(guān)事件為導(dǎo)火索的中國跨境電商包裹在海外遇到清關(guān)查驗和稅務(wù)查驗還會頻繁發(fā)生。

2、美國T86清關(guān)事件給不同企業(yè)帶來的影響

首先最直接的影響就是成本的上升。現(xiàn)在留下來的還有資質(zhì)的清關(guān)行勢必會更加注重合規(guī)性和規(guī)范性，而隨著大家都在強(qiáng)調(diào)合規(guī)性和規(guī)范性，美國跨境電商包裹清關(guān)的成本將會上升。現(xiàn)在很多清關(guān)行已經(jīng)開始漲價了。

其次，由于幾大主流口岸是美國海關(guān)的重點嚴(yán)查對象，許多物流企業(yè)會將貨物分流到更多的口岸，以避免在主流口岸積壓貨物。隨著貨物分流，其他口岸的T86清關(guān)需求將會上升，并需要相應(yīng)的航空資源匹配。這種分流也會影響航空公司和包機(jī)公司的航線規(guī)劃。

綜上，這一系列調(diào)整，包括行業(yè)服務(wù)鏈的調(diào)整、資源要素的重組以及成本模型的重構(gòu)，勢必會帶來美國線路跨境電商小包的漲價。漲價是合理的，不漲價才是不合理。所以，跨境電商物流的降本增效一定是建立在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上，在未來很長一段時間內(nèi)，如何在安全、合規(guī)和做好風(fēng)控的邊界基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是整個行業(yè)的從業(yè)者需要去做的一個思考。

來源：跨境電商物流百曉生